Piata lemnului încearcă să iși găsească echilibrul după socul licitatiilor principale din toamna anului 2017.
In această trecere in revistă a punctelor critice incercăm să surprindem evolutiile privind:
- preturile de pornire la licitatiile organizate de către Romsilva pentru lemn fasonat si pe picior.
- volumele scoase la licitatie, ca masă lemnoasă fasonată, de către Romsilva.
- preturile masei lemnoase fasonate oferite de către Romsilva.
- anunturile de licitatii de prestatii silvice ale directiilor silvice.
- anunturile de licitatii de prestatii silvice ale UAT-urilor.
- transparenta licitatiilor de masă lemnoasă organizate de UAT-uri.
Preturile de pornire la licitatiile organizate de către Romsilva pentru lemn fasonat si pe picior.
Directiile silvice au asimilat preturile obtinute la licitatiile principale din toamna anului 2017, considerând că aceste preturi sunt "preturile de piată".
Intre anunturile de licitatii ale directiilor silvice găsim o marjă de preturi foarte largă, preturi de pornire care nu au nici o legătură cu preturile de referintă stabilite in baza regulamentului de vânzare a masei lemnoase.
Exemplificăm negativ oferta DS Alba, Ocolul Silvic Cugir, cu preturi de pornire la licitatii, pentru partizi de răsinoase, de 300 lei/mc, cu un maxim de 345 lei/mc pret de pornire la licitatie pentru o partidă cu distanta de scos apropiat intre 500 si 1000 metri !!!
Este absurd. Cred că multe conduceri de directii silvice ale Romsilva nu au inteles nimic din litera si spiritul regulamentului de vânzare a masei lemnoase, prin care au fost stabilite preturi de referintă ca fundamentare pentru preturile de pornire la licitatii. Nerespectarea acestor preturi de referintă- practic in exemplele mentionate preturile de pornire sunt duble fata de preturile de referintă- este un abuz de pozitie dominantă si o interpretare abuzivă a regulamentului de vanzare a masei lemnoase.
Pentru lemnul fasonat,marja de preturi este de asemenea foarte mare:
- dacă la Suceava preturile de pornire pentru busteanul de gater sunt in jurul mediei de 350 lei/mc brut, la Miercurea Sibiului găsim preturi de 450-460 lei/mc , pret de pornire la licitatie pentru busteanul de răsinoase !
OCOLUL SILVIC MIERCUREA SIBIULUI | ||||||||||||||
18 | Molid | Lemn rotund pentru cherestea de rășinoase | 18 | 234.090 | 211.370 | 35.00 | 430.00 | 464.41 | 109.88 | 5032.94 | DEP. Sebes | |||
19 | Molid | Lemn rotund și despicat pentru industria celulozei si hârtiei | 19 | 298.140 | 271.480 | 0.00 | 280.00 | 296.86 | 108.31 | 4173.96 | Dep. Sebes | |||
20 | Molid | Lemn rotund și despicat pentru industria celulozei si hârtiei | 20 | 240.800 | 217.840 | 0.00 | 325.00 | 349.11 | 96.25 | 3913.00 | Dep. Sebes | |||
21 | Gorun | Lemn rotund pentru cherestea de foioase | 21-UAT | 233.000 | 203.780 | 30.00 | 600.00 | 674.91 | 77.58 | 6990.00 | Dep. Apold | |||
22 | Salcâm | Lemn rotund pentru cherestea de foioase | 22-UAT | 4.920 | 3.690 | 0.00 | 450.00 | 561.95 | 114.15 | 110.70 | Dep. Apold | |||
23 | Molid | Lemn rotund pentru cherestea de rășinoase | 27 | 233.000 | 213.220 | 41.00 | 460.00 | 489.44 | 142.65 | 5359.00 | Dep. Sebes | |||
24 | Molid | Lemn rotund pentru cherestea de rășinoase | 28 | 129.860 | 119.520 | 31.00 | 450.00 | 477.43 | 132.94 | 2921.85 | Dep. Sebes |
Volumele scoase la licitatie, ca masă lemnoasă fasonată, de către Romsilva.
Desi Romsilva a planificat recoltarea in regie/ prestatii de exploatare a unui volum de peste 1 milion mc din produse principale si peste 3 milioane potrivit alin. 5.(1)-5 (9) ale art. 59 din Codul Silvic (rărituri, igienă, accidentale), volumele oferite la licitatii, ca masă lemnoasă fasonată, sunt foarte mici. Sunt doar 15 directii silvice care au anuntate licitatii de masă lemnoasă fasonată, volumul total oferit fiind de aproximativ 50 000 mc (volume mai mari la Suceava-25 920 mc, Sibiu-7816 mc, Caras Severin-3402mc, Arad-2217 mc, Prahova-2387 mc).
Aceste volume mici arată esecul licitatiilor pentru exploatarea masei lemnoase in prestatii silvice desfăsurate până in prezent, media volumului contractat prin prestatii fiind intre 10-20 % din volumul oferit , chiar dacă preturile pentru prestatii oferit de către Romsilva se situează intre 50-80 lei/mc.
Romsilva nu a oferit informatii publice asupra evolutiei contractării prestatiilor silvice, dar ritmul in care este oferita masa lemnoasa fasonată la licitatii ne arată un ritm al contractării/ exploatării masei lemnoase foarte scăzut.
Anunturile de licitatii de prestatii silvice ale directiilor silvice.
Aceste anunturi de licitatii sunt publicate pe site-ul SEAP. In afara unor licitatii pentru servicii de exploatre organizate de către DS Mures, DS Neamt si DS Covasna- nu regăsim anunturi de licitatii pe Codul CPV - Cod CPV: 77211100-3 - Servicii de exploatare forestieră !!!
Practic procedura de achizitie a serviciilor de exploatare prin SEAP este greoaie- iar promisiunile de simplificare a acestei proceduri au rămas simple promisiuni.
Blocajul este total, cu riscul ca volumul de 3 milioane mc suplimentar rezervat de Romsilva din rărituri, accidentale si igienă sa fie exploatat intr-un procent foarte mic !
Anunturile de licitatii de prestatii silvice ale UAT-urilor.
De asemenea, UAT-urile au foarte putine anunturi de licitatii pentru prestatii silvice. Practic, doar câteva ocoale- regii autonome din Bistrita- au anuntate astfel de licitatii. Dar UAT-urile au in proprietate la nivel national 1,2 milioane ha !
Lipsa anunturilor de licitatii pentru prestatii silvice arată faptul că multe primării au ales să "ocolească" regulamentul de vânzare a masei lemnoase, transmitând ocoalelor silvice că nu au nevoie de lemn de foc pentru populatie si pot să vandă masa lemnoasă pe picior agentilor economici.
Sunt si primarii care au ingorat pur si simplu regulamentul de vanzare a masei lemnoase.
Transparenta licitatiilor de masă lemnoasă organizate de UAT-uri.
Operationalizarea portalului prevăzut de regulamentul de vanzare a masei lemnoase , care să cuprindă toate anunturile de licitatii pentru masa lemnoasă din pădurile proprietate publică a rămas o promisiune neindeplinită a ministerului.
In lipsa acestui portal, practic functionează portalul Romsilva, iar primăriile/ocoalele silvice ar trebui sa isi puna anunturile de licitatii pe site-urile proprii.
Am verificat prin sondaj cateva site-uri de ocoale silvice- regii autonome- iar anunturile nu există.
Practic, postarea acestor anunturi nu este chiar atat de simplă, iar unele ocoale/primarii chiar dacă au fost de bună credintă nu au reusit să isi adapteze site-urile.
Pentru agentii economici, lipsa de transparentă a licitatiilor masei lemnoase pusă in piată de UAT-uri este o problemă serioasă.
Concluzii:
- preturile de pornire la licitatiile de masa lemnoasa pe picior sunt arbitrare, fara nici o legatura cu preturile de referinta. Gasim multe situatii cu preturi de pornire absurd de mari , atat pentru masa lemnoasa fasonata, cat si pe picior.
- volumele scoase la licitatii ca masa lemnoasa fasonata sunt mici, stare de fapt care ne arata blocajul exploatarii masei lemnoase in prestatie.
- este haos in privinta transparentei comercializarii masei lemnoase de catre UAT-uri.
- există riscul real de amplificare a blocajelor pe piata lemnului, prin amplificarea crizei artificiale de resursă indusă de modificarea Codului Silvic si a regulamentului de vânzare a masei lemnoase.
Informatiile disponibile pentru aceasta analiză au fost limitate la informatii publice, ar fi foarte util ca Romsilva să ofere informatii detaliate privind stadiul contractării/ ritmului de punere pe piată a masei lemnoase.
Catalin Tobescu