Ordinul 211-2008 al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale instituie schema de ajutor de stat transparentă (sic) - obiective, eligibilitate, criterii de selecţie - pentru finanţările sectorului forestier prin Programul National de Dezvoltare Rurală.
Măsura 123 din cadrul PNDR - "Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere" se încadrează în Axa I - "Creşterea competitivităţii sectorului agricol şi forestier".
Măsura 123 este principala măsură care se adresează firmelor din domeniul exploatării şi prelucrării lemnului.
Surpriza ordinului menţionat este introducerea între condiţiile de eligibilitate ale proiectelor ca aplicantul să fie microîntreprindere.
Alte informaţii generale:
- obiectivele specifice ale finanţărilor sunt legate de introducerea şi dezvoltarea de noi tehnologii, adaptarea la standardele comunitare, creşterea valorii adaugate produselor, introducerea de tehnologii prietenoase fata de mediu;
- obiectivul operaţional: creşterea numărului de microîntreprinderi modernizate şi a investiţiilor în sectorul forestier;
- bugetul schemei de finanţare- echivalentul în lei a 110 000 000 euro, din care 80 % din fonduri europene şi 20 % din fonduri bugetare;
- intensitatea ajutorului - 50 % fonduri nerambursabile din valoarea proiectului;
- numărul estimat de beneficiari: 150-300;
- perioada de derulare: 30 martie-31 decembrie 2008.
Condiţii de eligibilitate: microîntreprinderi care nu sunt în dificultate financiară, fără datorii la buget.
Dacă peste tot în fişa generală a măsurii se vorbeşte despre stimularea IMM-urilor, în fişa specifică pentru sectorul forestier se vorbeşte de "Stimularea microîntreprinderilor din domeniul prelucrării primare a produselor forestiere lemnoase şi nelemnoase".
Viziunea de dezvoltare susţinută prin finanţările substanţiale (110 000 000 euro) pentru microîntreprinderi este greu de susţinut. În domeniul exploatărilor forestiere, practic sunt eligibile numai firmele care exploatează în prezent 1-3000 mc, iar în domeniul prelucrării primare a lemnului - gaterele şi banzicele artizanale. Aceste microîntreprinderi ar trebui să implementeze proiecte cu valori medii de 700 000 euro şi să asigure cofinanţare de 350 000 euro. Însă marea majoritate a întreprinderilor mijlocii din sectorul forestier nu dispun de asemenea resurse.
Ce se va întâmpla în aceste condiţii? Greu de spus. În varianta cea mai pesimistă, fondurile atât de aşteptate vor rămâne necheltuite. Varianta probabilă - va fi o explozie de achiziţii camuflate de microîntreprinderi sau chiar înfiinţări de microîntreprinderi pentru a avea aplicanţi eligibili.
Beneficiarii "de drept" ai acestor fonduri - firme care pot proba o cifră de afaceri, continuitate şi profesionalism în sector - au fost descalificate. Care a fost logica?
Probabilitatea schimbării în timp util a metodologiei este practic inexistentă, ţinând cont de faptul că sesiunea de primire a proiectelor este deja deschisă, iar prima evaluare - revizuire va fi către sfârşitul anului.
Graţie acestui ordin, fondurile europene au toate şansele să fie cheltuite pe proiecte fără finalitate şi impact pentru sector. Este o fatalitate, incompetenţa birocraţiei, lipsa de implicare a asociaţiilor profesionale, lipsa de transparenţă în politicile publice sau toate la un loc? Toate la un loc, mai puţin fatalitate. Toate celelalte depind de noi.
|
Verzend dit artikel naar een vriend